北京目前有自备井4万口 均未通过卫生部门批准

北京目前有自备井4万口 均未通过卫生部门批准

　　百户居民黑井里饮取污水

海淀西三旗一小区发生水污染，至今未恢复自来水

黑井危害

首先，自备井水，往往存在着硬度、硝酸盐、氟化物、细菌总数、大肠杆菌、浑浊度、氯仿、汞、铁等指标不同程度的超标；如果井上没有加装消毒器等水处理设施，直接饮用，将诱发一系列疾病。

第二，无证“黑井”，如果正巧在化工厂下游，很容易遭受工业污染，造成后果严重的水污染事故。

另外，在农村地区，如果井上游300米内，有旱厕、养殖场等，人或动物的粪便渗透于地下，很可能污染井水。
   

第三，在一些乡村，可能造成农药倒灌入井，造成生活饮用水大面积污染。

第四，“黑井”很难达到自备井建设规范，往往只有一个井盖。这样的“黑井”，随时可能遭到人为污染，甚至投毒。

第五，很多“黑井”井沿建筑高度不够，可能会形成雨水直接倒灌入井，泥沙、树叶、浑浊物和细菌等会随之污染居民的生活饮用水。

隐患1

自挖黑井躲检测费

随着城市发展，以前的工厂或农田变成了居住区，还有一些乡村、城乡接合部老旧居民区和企业，为了省去自备井供水的卫生检测费，跳过水质检测和申请卫生许可证的环节，自挖自供，形成“黑井”。为了逃避卫生监管，这些黑井往往隐藏在不易发现处，但埋下了诸多的安全隐患，不容回避。

2006年8月上旬，海淀区西三旗建材城联合社区技校危改小区，大量居民和附近施工工人陆续出现腹泻、恶心、发烧等症状，小区附近药店的止泻药几乎售罄。经北京市卫生监督部门查验，事件的原因是技校内一口提供居民饮用水的自备井被地下污水污染。9月21日，记者回访该小区，发现这里仍未恢复自来水。

“150户居民喝臭水坏肚子”

“水是腥黄的，洗完脸洗完手，都是臭的。”西三旗建材城联合社区技校危改小区的居民们说，当时危改小区三排平房，150户居民，几乎没有一家幸免闹肚子。

危改小区危改楼工地的工人介绍，整个危改楼项目3个工地内的千余名工人中，也有数百人出现了腹泻症状。

另据区政府统计，事发地区有常住人口和流动人口千余人，有64人出现身体不适，腹泻或呕吐等症状，有的自行服药转好，其中20余人到医院就诊，但无住院病例和危重病例。

管道破裂殃及自备井

事发20多天后，就连烧出来的开水也带着腥臭，居民们才怀疑到是水出了问题，遂立即打电话报告北京市卫生监督部门。8月28日起，卫生监督部门检查后，将整个小区的饮用水源切断，禁止使用自备井水洗手洗菜。

8月31日，海淀区卫生监督所通报，建材城北大门技校院内自备井属于高新建材城开发公司，为建材城北大门周边平房区居民供应生活用水。此井私自开发投入使用，因距离污水管较近，加之今年入夏以来雨水较大，地下污水管线排放不畅，导致污水管破裂，污水渗漏到自备井中，造成污染。

事发后，西三旗街道办事处成立突发事件应急小组，发放了口服药及消毒药品。街道办出资，全天候24小时租用5辆水车为附近居民供水，高新建材集团免费为居民提供盛水用具。海淀区卫生监督所称，如果经卫生防疫部门消毒后，水质检测仍然不达标，将立即废除该自备井，申报自来水公司安装正式自来水管线。

整改一个月自来水不来

“水还是没来……但没有拉肚子的了，”9月21日下午，危改小区李女士表示，现在大家饮用五星啤酒厂供应的水。李女士说，自从不再饮用自备井的水几天后，村里面人拉肚子的情况就几乎见不到了。但快一个月了，水还是没有恢复，主管部门也没有给个信。

另一些居民证实了李女士的说法。他们说，现在水的需求不是那么多了，但这种用水吃水靠自己拎的生活，给他们带来很多麻烦。“现在，洗一次澡就是一个体力活。”一位中年妇女说，现在一说洗衣服大家都皱眉头，而且每天洗澡也很麻烦，一家人得分好几次去拎水。

西三旗联合社区居委会工作人员表示，现在小区的饮用水问题已被上级卫生部门接管。

什么时候来水，他们也不知道。

■部门说法

海淀卫监：年内完成备案黑井改造

负责生活饮用水安全监管的海淀区卫生局卫生监督人员称，事故发生后，卫生监督人员已迅速查找出事故原因，并由水务部门调来应急水源后，为“出事”自备井出水口安装了二氧化氯水质消毒器，对输水管线进行消毒；同时通过消防栓强排井水，排出了污染物质。

据海淀卫生监督人员介绍，与以往建议“黑井”开凿单位花钱改造，否则就责令关停的情况不同，今年海淀区政府拨付专款，专项用于辖区内饮用水安全不合格的自备井改造。海淀卫生监督所三科郑洋科长说，目前，改造的招标工程已完成，卫生监督与水务部门联合，计划年内可以完成已掌握“黑井”的改造工作。类似的自备井改造工作，也在大兴区和朝阳区进行。

隐患2

自备井私改饮用水源

北京市水务局称，目前北京有自备井4万余口，这些井有“自备井取水许可证”，但未通过卫生部门批准。自备井主管单位为逃避水费和水质检测费，私自将自备井改为饮用水源，存在严重污染隐患。

私改自备井暗藏校园

上庄镇一民办学校突发卫生事件牵出自备井私自改造问题，海淀卫生部门称将主动搜索隐匿黑井

2006年3月，海淀卫生监督所接到投诉：上庄镇防卫科技学院几名学生出现拉肚子、发烧。“投诉人称是食品有问题，所里就派了人员前去检查。” 海淀卫生监督所三科郑洋科长回忆说，没想到这一去，无意中发现了一口“黑井”。据海淀卫生监督人员介绍，海淀区政府将主动搜寻平时难以发现的黑井并对其改造。

调查

黑井藏身野草地旁

郑洋介绍，检查人员走访了该校的食堂和师生后，正要返回，忽然看到食堂后面有个“小房子”，孤零零地呆在一侧，检查人员就好奇地问了一句“这房子是干什么用的？”学校的人说那里面是一口井。

“它这个位置很隐蔽。”郑洋说，这房子旁边是一片野草地，后面是一道墙，隔着一条小土路，过去是一片小树林，按照他们平时开车沿路巡查的方法，根本不会发现。

防卫科技学院负责后勤的杨辉校长说，那次食品检查持续了一个多月，没有什么问题，所里就把注意力转移到了水井上。虽然检测结果显示水质没有问题，但郑洋说，这次食品卫生风波，以“不明原因引起”平息了，而由此牵出的“黑井”的整改被提上了日程。

整改

投入10万建新井房

在杨辉看来，这口井的水质非常好，他说，很多年前，这口井的所在地是一个农场，那时人们就在用它了。

2000年左右，杨辉和防卫科技学院合作，建立了这所民办学校，他提供产权、设备，主要负责学校的后勤工作。当年，他向相关部门交了数十万元的水资源费，取得了北京市海淀区节水办公室发的“取水许可证”。这口井用于全校2000多人的供水，从未出过问题。

据郑洋介绍，除了取水许可、水质检测之外，国家对自备井的周边和内部设施也有严格规定，其中包括：井房30米内无污染源、要安装防盗门窗、配备消毒机等。而刚刚发现上庄镇防卫科技学院这口井的时候，井口裸露在外，没有任何保护措施；井房外面就是污水沟……“这种状况，无法保证水源的安全使用，卫生部门不能给予认证，因此责令学校按规定整改。”杨辉投入了10多万元修建了新井房，还配备了专人掌管钥匙。9月17日晚，杨辉在电话中说。“下周，卫生局就可以给我们发证了。”

■部门说法

私改用途易致自备井污染

据海淀卫生监督所三科郑洋科长说，目前海淀区卫生监督所自备井监管档案掌握了309眼自备井，其中位于城区的128眼井，绝大多数都已经过疾控部门的水质监测，办理了生活饮用水卫生许可证；位于农村地区的181眼井，则多数需要改造。

海淀卫生监督所的工作人员坦言，如果不是出了事故，有居民投诉，那些井口位于地平面下，表面看像窨井的自备井，即使是主动搜索，也很难发现并纳入监管范围，因此海淀区今后将主动搜寻并整改隐匿的黑井。

此外，针对今年出现的几起自备井水污染事件，北京市水务局水资源管理处处长戴育华表示：“主要原因是产权方擅自改变自备井的用途造成的。”这里所说的改变用途，即用于工业或农业取水的自备井改为饮用水自备井。

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